烏干達是個奇葩地方 亂種咖啡會讓你坐牢
咖啡豆是烏干達重要出口商品,但近年來受商品走跌拖累,其咖啡豆出口的數量和金額都下降。烏干達政府為提升咖啡豆品質來增加出口量,推出嚴格指導規則去維護品質,若農民違反規定,甚至會被抓去坐牢。烏干達是非洲咖啡出口大國,為提升咖啡豆品質和出口量,以賺取更多寶貴外匯,政府不斷推出嚴厲手段來達成目的。
根據烏干達咖啡發展局(UCDA)資料,其6月咖啡豆出口26萬6,337包(每包重1公斤),低于5月28萬5,945包,讓6月出口咖啡豆所賺取的外匯,從5月的2,760萬美元下降至2,650萬美元。
UCDA技術員卡穆吉沙(Apollo Kamugisha)說,咖啡是品質容易受影響的商品,咖啡農必須遵照指導規則去維護品質。目前所有警察已接到命令,拘捕不守規則的咖啡農。
烏干達大部分人口喝荼不喝咖啡,盡可能把咖啡賣到海外來賺外匯。
烏干達有四分之一外匯來自咖啡出口,去年烏干達貨幣先令(shilling)兌美元匯率貶值約20%,讓外匯對烏干達經濟的重要性增加,今年來先令兌美元匯率持平,部分原因跟咖啡價格上漲有關。
烏干達政府祭出懲罰性手段來逼使農民遵守指導規則,除了要提升咖啡的出口質量來增加外匯,也跟其他非洲國家一樣,借品質上升來切入利潤更高的全球精品咖啡市場。
根據6月資料,烏干達出口的咖啡豆里,品質好而價格較高的阿拉比卡豆僅6萬4,955包,遠低于品質與價格都較低的羅巴斯塔豆的20萬1,381包。
根據美國農業部資料,全球逾半咖啡豆由巴西與越南生產,非洲產量只占全球咖啡豆產量約11%。
雖然非洲的產量無法跟巴西與越南競爭,但從衣索比亞到坦尚尼亞等咖啡生產國都把目標鎖定美國、日本和歐洲的高階市場。因為高品質咖啡豆售價,是咖啡基準價的好幾倍。
以埃塞俄比亞為例,為爭取歐美日的頂級咖啡市場,對無法達成品質規定的咖啡農,和沒有出口最高品質咖啡豆的出口商,祭出包括增加坐牢刑期,或高額罰金等嚴懲措施。
雖烏干達也要仿效埃塞俄比亞做法,但這種強硬措施卻破壞政府與小咖啡農之間的關系。烏干達全國咖啡農業與耕種事業協會(NUCAFE)副主席穆溫格(David Muwonge)批評政府不應把品質問題怪罪農民。
世界咖啡研究所(WCR)執行長施希林(Timothy Schilling)說,政府要提升咖啡品質,就應推出更多耕作計劃、教育和獎勵措施,而不是把農民抓去坐牢。
被抓去坐牢的38歲穆提比對政府的強硬手段相當不滿。他說自己多年來生活困頓,本來就沒足夠的錢去買防水膠布,政府卻沒有提供任何幫助。
但烏干達政府堅持其嚴管手段對咖啡產業的長期發展、農民收入和國家經濟等都是好事。烏干達央行公布去年7月到今年6月的財政年度,受商品價格下跌拖累,國內生產毛額(GDP)僅成長4.5%,為5年來最低增幅。烏干達政府因此更不愿意放松管制措施。